L’analisi della domanda di professionalità relativa alle persone extracomunitarie ha portato risultati importanti e in alcuni casi inattesi.
Dalle telefonate con le aziende sono emersi alcuni segnali “forti”, esigenze ripetute e ricorrenti, che si sono affiancate a bisogni particolari, più “deboli” e latenti ma senz’altro più interessanti.
Tra i segnali “forti”, più rilevanti anche dal punto di vista quantitativo, è emerso un bisogno diffuso di aumentare la presenza degli immigrati nelle aziende delle Province di Asti e di Biella in attività generiche, non qualificate. Questo in particolare nella filiera agro-industriale astigiana, dove oltre la metà dei profili individuati rientrano nella figura di “operatore generico di filiera”. Questi profili sono spesso inerenti ad attività stagionali e vengono impiegati nelle campagne, nella raccolta della frutta, nelle vendemmie o per la produzione del vino. Nel settore tessile l’esigenza di inserire personale non qualificato è meno diffusa ed è accompagnata da un bisogno di manodopera nell’area della filatura, tessitura e confezione. Per queste lavorazioni le aziende spesso manifestano l’esigenza di un impiego flessibile e polivalente, e richiedono ai lavoratori la capacità di coprire diverse postazioni e di utilizzare diverse tipologie di macchine.
I segnali più “deboli” da un punto di vista quantitativo sono il risultato dell’analisi dei fabbisogni di professionalità condotta attraverso le interviste telefoniche: le aziende hanno individuato diversi profili professionali specializzati di possibile inserimento lavorativo per le persone extracomunitarie, che riguardano attività e mestieri di notevole importanza per la competitività del settore tessile biellese e per l’agroindustria astigiana.
In provincia di Asti l’inserimento di immigrati riguarda attività importanti per la cultura e la valorizzazione del territorio, quali ad esempio il contadino, il viticoltore, l’enologo, l’operatore forestale. Nella provincia di Biella sono state individuate figure qualificate in attività produttive tessili, quali i tintori, i tessitori, le rammendatrici.
Ancora, nelle aziende meccaniche, sviluppatesi nelle due aree a supporto dell’evoluzione tecnologica introdotta nel settore agricolo, vinicolo e tessile, l’inserimento di immigrati riguarderebbe anche attività altamente qualificate quali gli installatori trasfertisti, i manutentori meccanici, i costruttori su macchine utensili.
Molti lavori, punti di forza dei settori esaminati, sono oggi “in pericolo”: nel passaggio generazionale diverse professionalità rischiano di andare perse. La trasmissione dei saperi da “padre in figlio” o “di madre in figlia”, tipica nei distretti economici, non è più un aspetto fondante della nostra cultura. “I giovani”, ci dicono le imprese, “non sono più interessati a questi lavori”.

La valorizzazione delle risorse presenti sul territorio porta a considerare per molte aziende gli immigrati come un’opportunità, una potenzialità importante per non disperdere una cultura forte e radicata.
I lavori specializzati sono stati riaggregati in ventotto figure, secondo la metodologia utilizzata dall’indagine-guida a livello nazionale (l’Indagine Nazionale sui Fabbisogni Formativi). Gli inserimenti previsti per ciascuna di queste attività non sono quantitativamente rilevanti, ma sono un segnale importante. Comprendere e interpretare le esigenze del sistema produttivo significa cogliere segnali forti e segnali deboli. In particolare le politiche di valorizzazione dell’occupabilità degli immigrati sul territorio dovrebbero tener conto delle indicazioni raccolte e in particolare delle difficoltà che devono affrontare oggi le imprese nell’inserimento lavorativo dei soggetti extracomunitari.
I fattori che ostacolano la crescita occupazionale degli immigrati nelle imprese di Asti e di Biella possono essere classificate in due categorie: problemi trasversali, che riguardano tutte le attività di potenziale inserimento lavorativo, e fattori strettamente collegati alle tipologie di impiego prospettate per queste persone.
Il problema trasversale più rilevante è la conoscenza della lingua italiana, competenza di base fondamentale per relazionarsi sul lavoro. Troppo spesso le persone extracomunitarie non riescono ad esprimersi correttamente: andrebbe garantita, a giudizio delle imprese, un’alfabetizzazione di base per le persone che entrano in azienda, attraverso corsi gratuiti o a costo ridotto.
Altro aspetto trasversale riguarda la regolarizzazione dei soggetti immigrati: le aziende richiedono la semplificazione delle procedure e la velocizzazione della macchina burocratica; una minore articolazione degli uffici responsabili delle procedure e una maggiore attenzione rivolta alla diffusione delle informazioni inerenti le pratiche necessarie. Tutto ciò permetterebbe di affrontare con maggiore serenità l’inserimento in azienda, alle imprese e ai lavoratori.
Una richiesta che viene dal mondo delle imprese è quella di favorire gli inserimenti apportando elementi di flessibilità a livello contrattuale che incidano sugli orari e i tempi di lavoro: gli extracomunitari possono garantire il proprio lavoro in fasce di orario non coperte, ma avere la possibilità di riposare nei giorni di culto o ritornare nel paese d’origine per periodi lunghi.

Lo sforzo delle aziende nell’inserimento e nella valorizzazione dell’occupabilità degli immigrati andrebbe premiato, a giudizio delle imprese intervistate, con forme di sgravio fiscale in ingresso.
Questi gli aspetti trasversali, anch’essi da comprendere tra i segnali “forti” e per la maggior parte prevedibili e conosciuti.
Gli ostacoli connessi a particolari esigenze di impiego e le soluzioni proposte dalle aziende offrono molti spunti di riflessione.
Nell’astigiano un problema molto forte è legato alla stagionalità di molti impieghi prospettati per le persone EC: in questi casi i problemi normativi, di regolarizzazione degli immigrati risultano di difficile soluzione. Da un lato è difficile prevedere con sufficiente anticipo il fabbisogno di manodopera e dall’altro i tempi per la regolarizzazione sono troppo lunghi. L’unica via è riuscire a reperire immigrati “regolari” e di solito i regolari sono già impiegati. In più ogni anno si ripresenta lo stesso problema. Molte aziende vedono una soluzione: da una parte la semplificazione delle norme e delle procedure, dall’altra la costituzione di “reti” di imprese con stagionalità differenti per dare stabilità occupazionale ai soggetti immigrati; un’associazionismo che favorisca e accentri tutte le problematiche inerenti le regolarizzazioni.
L’esigenza di fare “rete”, di costruire relazioni con altre imprese che vogliono investire sugli extracomunitari è particolarmente sentita anche dalle aziende più strutturate, in particolare nel biellese. Nel settore tessile è più forte l’esigenza di inserire persone qualificate e la formazione tecnico-professionale delle risorse umane impiegate nell’area produttiva è un problema che riguarda tutti i lavoratori, indipendentemente dal loro paese d’origine.
L’esigenza di costruire un percorso professionale per gli immigrati è sentita perché queste persone garantiscono in molti casi buone prestazioni lavorative. Di qui nasce l’idea di costruire soluzioni contrattuali idonee, che introducano o rafforzino la formazione del lavoratore o prevedano meccanismi di alternanza scuola-lavoro.
La formazione tecnico-professionale è al centro dell’attenzione ed è il fattore più rilevante per migliorare la qualità del lavoro e la crescita professionale degli immigrati per molte aziende tessili e per un buon numero di aziende del settore agro-industriale. L’aggregazione di più imprese, per aderire a corsi interaziendali strutturati e dare indicazioni utili alla progettazione formativa, risulta necessaria e va collegata agli sforzi delle singole aziende che costruiscono percorsi di affiancamento sul lavoro e sentieri di crescita professionale mirati alle specifiche esigenze di business.
Sullo sfondo, gli ostacoli di carattere normativo, contrattuale e formativo sono accompagnati da fattori sociali rilevanti. Diventa difficile inserirsi lavorativamente se non si trova una casa, se il mondo circostante è ancora affetto da pregiudizi, se la famiglia è lontana. Ne soffrono gli immigrati ma, a sentire le imprese, ne soffre anche l’azienda che conta sul loro apporto.
L’analisi degli ostacoli sociali e delle difficoltà di inserimento delle persone immigrate costituiscono parte del lavoro che ci attende. Ascolteremo gli immigrati, le loro esperienze, difficoltà e aspirazioni, per comprendere quali possibilità esistano per un inserimento stabile in provincia di Asti e di Biella, e tracciare così un quadro dell’offerta di lavoro.